+7 (499) 270-04-47
13.11.2018

"«Мостотрест» ускорился на обходе Боброва". Комментарий Павла Иккерта, партнера «НАФКО-Консультанты», для «Коммерсант»

В конце прошлой недели определился победитель торгов на строительство юго-восточного обхода Боброва. Им во второй раз стала дочерняя компания ПАО «Мостотрест» ООО «Трансстроймеханизация». Ее конкурентом выступило АО «ДСК “Автобан”». Обе компании не стали снижать начальную цену — 5,1 млрд руб. Из-за этого торги были признаны несостоявшимися, аукционная комиссия приступила к рассмотрению второй части заявок. При этом комиссия учла и время поступления заявок. «Трансстроймеханизация» подала свою 5 октября, а «ДСК „Автобан“» — 7 октября. Это и определило выбор победителя. «В соответствии с ч. 3 ст. 71 № 44-ФЗ контракт заключается с участником, заявка на участие которого была признана соответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, и подана ранее других заявок», — указано в протоколе подведения итогов. Статья 71 федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» регламентирует работу комиссии после признания аукциона несостоявшимся. Согласно ч. 3 при прочих равных условиях преимущество получает компания, подавшая заявку ранее.
 
«Трансстроймеханизация» победила на торгах во второй раз. В октябре компания уже была признана победителем аукциона, так как ее заявка стала единственной. Департамент транспорта и автодорог Воронежской области уже находился «в стадии заключения» контракта, однако по жалобе не допущенного к участию ДСК «Автобан» ФАС приостановила результаты торгов, а позже признала неправомерным отказ «Автобану». Компания выдвинула ряд претензий к документации тендера. Так, в ней было указано, что бульдозер должен выдерживать «отрицательную температуру до: максимальное значение 30°С». По версии «Автобана», заказчик должен был «по общепринятым правилам» сопроводить значение знаком «минус». Кроме того, компания считала неправомерными сами требования к бульдозеру, ведь торги проводились на выполнение работ, а не на поставку техники. ФАС с этими доводами согласилась, торги были переиграны. Отметим, что это уже вторая попытка властей приступить к строительству объекта. В апреле 2017 года администрация района объявляла торги с начальной ценой 4,6 млрд руб. Но закупка была отменена еще на стадии приема заявок.
 
Партнер юридической компании «НАФКО-Консультанты» Павел Иккерт не исключил, что второй участник торгов попытается обжаловать решение комиссии: «Успех будет зависеть от того, были ли при этом допущены процедурные нарушения, которые позволили бы говорить о наличии оснований для отмены результатов и необходимости повторного проведения торгов». Пока что на электронной площадке «РТС-Тендер», где проходили торги, новых жалоб не зафиксировано.
 
Подробнее: https://www.kommersant.ru/doc/3798137
все Комментарии экспертов