Мэрию Уфы вернули на этап. ФАС нашла нарушения при отборе подрядчика строительства нового моста через Белую. Комментарий партнера «НАФКО» Павла Иккерта для «КоммерсантЪ»

Мэрии Уфы придется пересмотреть итоги конкурса на отбор генерального подрядчика строительства нового моста через реку Белую в микрорайоне Черниковка. К такому решению пришла Федеральная антимонопольная служба, рассмотрев жалобу новосибирского АО «Сибмост». 15 января получателем крупнейшего инфраструктурного контракта года, стоимостью 8,74 млрд руб., мэрия признала уфимское АО «Уралмостострой», но в ФАС России сочли, что госзаказчик необоснованно отклонил заявки двух других претендентов. В администрации пока не знают, будут ли оспаривать выводы ФАС.

ФАС России признала обоснованной жалобу новосибирского АО «Сибмост» на действия управления по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений мэрии Уфы при отборе подрядчика строительства нового моста через реку Белую. По версии службы, городские власти нарушили закон о контрактной системе, неправомерно отказав в допуске к конкурсу двум из трех участников — новосибирской компании «Сибмост» и третьему претенденту, название которого не уточняется.

Победителем конкурса, как сообщал „Ъ“, было признано уфимское АО «Уралмостострой». АО было единственным допущенным участником торгов и предложило исполнить контракт начальной стоимостью 8,78 млрд руб. за 8,74 млрд руб. Он предполагает строительство к 28 ноября 2025 года моста длиной 1,2 км в створе улицы Интернациональной и дороги к нему протяженностью около 5 км. Развязка должна разгрузить проспект Октября и соединить через улицу Интернациональную Черниковку с территорией Забелья и трассой М7.

Отбор победителя в ФАС оспорило новосибирское АО «Сибмост», находящееся в процедуре банкротства. Заявитель, в частности, пожаловался на избыточные требования, предъявляемые госзаказчиком к строительным материалам.

Как сообщил вчера „Ъ“ начальник управления контроля размещения госзаказа ФАС РФ Артем Лобов, в ходе разбирательства довод об избыточных и противоречивых требованиях в конкурсной документации подтвердился. Кроме того, служба выяснила, что мэрия в нарушение 44-го ФЗ потребовала от участников конкурса наличие регистрации в ЕИС, хотя на момент объявления закупки это требование еще не вступило в силу. Противоречия были установлены также в положениях конкурса, регламентирующих срок действия банковской гарантии.

ФАС обязала мэрию пересмотреть заявки участников, учесть ее решение и требования закона при заключении контракта.

В мэрии вчера затруднились прокомментировать выводы ФАС, сообщив, что пока не видели мотивировочной части решения. Контракт с «Уралмостостроем», добавили в мэрии, не заключен, так как конкурс был приостановлен до окончания разбирательства.

Глава совета директоров «Уралмостостроя» Павел Рабухин считает, что нарушений в действиях заказчика не было. В компании готовы доказывать обоснованность своей победы в тендере. «Сейчас ситуацию изучают наши юристы. Они примут решение об оспаривании решения ФАС», — отметил предприниматель.

В АО «Сибмост» выводы ФАС не комментируют.

Руководитель антимонопольной и контрактной практики коллегии адвокатов ArtLex Марина Максимова отмечает, что ФАС своим предписанием, по сути, аннулировала протоколы конкурса и вернула его на стадию рассмотрения заявок. По мнению руководителя практики юридической фирмы Intellect Андрея Тронина, теперь госзаказчик должен будет допустить к участию в тендере всех трех претендентов, отобрав лучшего по цене и квалификации. «Обжаловать выводы ФАС в суде может как администрация, так и „ЪУралмостострои“. Спрогнозировать исход этого разбирательства сложно»,— отмечает эксперт.

Мэрии будет непросто оспорить решение службы, полагает партнер юридической компании «НАФКО» Павел Иккерт. По его мнению, можно было попытаться сделать это, например, в части выводов о завышенных требованиях к стройматериалам, но не в том, что касается необоснованности требования регистрации в ЕИС. При этом, добавляет эксперт, для мэрии вариант обжалования решения в суде может быть предпочтительным, чтобы сдвинуть сроки завершения конкурсной процедуры, так как «Сибмост» может перейти в конкурсное производство.

Ссылка на публикацию: https://www.kommersant.ru/doc/4226639