Телефонный трафик не подчинился ФАС Комментарий партнера «НАФКО» Павла Иккерта для «КоммерсантЪ»

Как говорится в сообщении ФАС, служба возбудила дело против «Ростелекома» 27 мая, потому что компания не выполнила условия предупреждения о прекращении нарушения антимонопольного законодательства. Основанием для предупреждения стала жалоба «МегаФона».

Согласно решению ФАС, «Ростелекому» до 30 апреля необходимо было обеспечить возможность пропуска трафика от сетей зоновой телефонной связи «МегаФона» на свою сеть местной телефонной связи в Воронежской, Ростовской областях, Краснодарском и Ставропольском краях, в Адыгее, Дагестане, Ингушетии, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Северной Осетии-Алании. Об исполнении предупреждения «Ростелеком» должен был уведомить ФАС до 8 мая включительно, поясняли “Ъ” в службе. Но компания этого не сделала вплоть до момента заведения дела, следует из пресс-релиза ФАС.

В «Ростелекоме» в апреле сообщали, что рассматривали предупреждение ФАС. 29 мая представитель компании отказался комментировать, почему «Ростелеком» не исполнил предупреждение в срок.

В предупреждении ФАС говорилось, что «Ростелеком» отказался заключить с «МегаФоном» договор о присоединении сетей в 2017 году, чем дал повод службе заподозрить себя в нарушении антимонопольного законодательства. «МегаФон» обратился в «Ростелеком» с предложением присоединить свои сети зоновой телефонной связи к сетям местной телефонной связи в указанных городах с целью обеспечить возможность пропуска трафика от своей сети междугородной и международной связи, но получил отказ, подтвердили “Ъ” в пресс-службе «МегаФона». Это дало повод обратиться в ФАС, пояснили в компании, поскольку такое присоединение прямо предусмотрено действующим законодательством о связи и у «Ростелекома» «есть обязанность» его обеспечить.

«Ростелеком» является естественной монополией, что накладывает на компанию ряд обязательств, и подобного рода обращения в ФАС в ее адрес со стороны других участников рынка цифровой связи регулярно возникают, так как для других участников рынка это такой же конкурент, как и все остальные, отмечает партнер юридической компании «Нафко» Павел Иккерт. По его мнению, услуга связи приобрела «исключительно конкурентный характер» и наличие инфраструктуры, которой располагает «Ростелеком», не является реальным основанием для отказа в подобного рода обращениях, как и в случае отказа заключать договоры с «Мегафоном», заключил он.

Подробнее:https://www.kommersant.ru/doc/3983983